CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 297 / 2015

Dosar nr. 335 / 2015

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea  unor institute naţionale de cercetare-dezvoltare în domeniul protecţiei mediului, ecologiei şi dezvoltării durabile prin reorganizarea Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Mediului precum şi pentru actualizarea datelor de patrimoniu

Analizând proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea unor institute naţionale de cercetare-dezvoltare în domeniul protecţiei mediului, ecologiei şi dezvoltării durabile prin reorganizarea Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Mediului precum şi pentru actualizarea datelor de patrimoniu, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.52 din 01.04.2015,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect înfiinţarea unor institute naţionale de cercetare-dezvoltare în domeniul protecţiei mediului, ecologiei şi dezvoltării durabile, entităţi cu personalitate juridică de drept public ce îşi vor desfăşura activitatea în coordonarea Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare, rezultate prin reorganizarea Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Mediului.

2. La temeiul legal, cu referire la ultimul act normativ invocat, întrucât art.236 alin.(2) nu instituie o obligaţie în sarcina Guvernului de a elabora un proiect cu obiect similar de reglementare cât şi pentru o corectă informare juridică,  propunem ca acesta să fie redat sub forma „... şi al art.867 alin.(1) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările ulterioare”. 

3. Deoarece art.3 cuprinde doar enumerări, din considerente gramaticale, textele vor debuta cu literă mică.

4. La art.4 alin.(2), pentru unitate redacţională cu alte acte normative, sintagma  „protocol de predare-primire” va fi înlocuită cu expresia „protocol de predare-preluare”.

La lit.a), având în vedere că Hotărârea Guvernului nr.1442/2009 este amintită pentru prima dată în text, este necesară menţionarea şi a titlului şi a evenimentelor legislative suferite de acest act normativ.

Drept urmare, forma abreviată „H.G nr.1442/2009” va fi înlocuită cu sintagma „Hotărârii Guvernului nr.1442/2009” privind înfiinţarea Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Mediului şi aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a acestuia, cu modificările şi completările ulterioare”.

Reiterăm observaţia în mod corespunzător şi pentru art.12 cu referire la Hotărârea Guvernului nr.1705/2006 unde se va menţiona şi titlul acesteia.

La lit.b), pentru corectitudinea redactării, forma abreviată „H.G. nr.1442/2009” trebuie redată in extenso.

5. La partea introductivă a art.11, pentru un spor de rigoare în redactare, sintagma „de Guvern” din expresia „prezentei hotărâri de Guvern ” va fi eliminată.

Observaţia este valabilă şi pentru lit.b), cât şi pentru textele din cuprinsul anexelor nr.1a), 2a) şi 3a), unde expresia respectivă nu este necesar a fi folosită.

La lit.a), pentru o corectă redactare, sintagma „cu modificările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României nr.905 din 23 decembrie 2009” trebuie înlocuită cu expresia  „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.905 din 23 decembrie 2009, cu modificările ulterioare”.

6. La anexa nr.1a), pentru corectitudinea redactării, abrevierea „Cap” va fi redată sub forma „Capitolul”, observaţie valabilă pentru întreaga anexă cât şi pentru anexele nr.2a) şi 3a).

De asemenea, având în vedere că anexele fac parte integrantă din proiect, le sunt aplicabile şi acestora normele de tehnică legislativă privind sistematizarea actelor normative. Prin urmare, un capitol nu poate să cuprindă un singur articol, motiv pentru care recomandăm rearanjarea articolelor. 

La art.3 din anexa nr.1a), semnalăm că activităţile sunt enumerate în cadrul lit.A „Activităţi de cercetare-dezvoltare”, după care, textul se continuă cu alin.(2) şi (3), fără a fi marcat şi alin.(1). Este necesară revederea modalităţii de identificare a alineatelor.

Facem observaţia şi pentru anexele nr.2a) şi 3a).

La art.5 alin.(3) din anexa nr.1a), având în vedere prevederile art.77 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, ori de câte ori prin legi şi prin alte acte normative se face trimitere la Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale ori la „societatea comercială/societăţile comerciale” după caz, trimiterea se consideră a fi făcută la Legea societăţilor nr.31/1990.

Prin urmare, este necesar ca sintagma „societăţi comerciale” să fie înlocuită cu formularea „societăţile reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”.

Observaţia este valabilă şi pentru art.5 alin.(3) din anexele nr.2a) şi nr.3a).

La art.10 alin.(1) din anexa nr.1a), pentru precizia normei, sugerăm să se menţioneze de cât ori se poate reînnoi mandatul membrilor consiliului de administraţie.

Observaţia este valabilă şi pentru art.10 alin.(1) din anexele nr.2a) şi 3a).

La art.37 din anexa nr.1a), pentru o exprimare corectă, sintagma „persoane fizice sau persoane juridice” va fi înlocuită cu sintagma „persoane fizice sau juridice”.

Observaţia este valabilă şi pentru art.37 din anexele nr.2a) şi 3a).

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.297/02.04.2015